【北斗智库环保管家出品】一周要闻回顾（12.11—12.17）

聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！

【环保要闻】

1、“秋后算账”，2017年将尽，环保督查开始进入“清算”阶段

第一轮共四批环保督查实现全面覆盖，初步摸清了污染顽疾的病症所在。之后，环保部六大督察局正式亮相，环保督查成常态化，环保工作进入治疗阶段。各省大面积开展省级环保督查，力度空前，内容涉及各行各业，秋冬季大气攻坚战全面启动，跨度大、力度强、处罚重，环保进入对症下药阶段。这就意味着轰轰烈烈的环保风暴进入清算阶段。

2、坚决向污染宣战 北京等9省市已组建环保警察队伍

环保部部长李干杰10日在中国环境与发展国际合作委员会2017年年会全体会议暨环境与发展高层论坛上透露，北京、陕西、河北等9个省（市）组建环保警察队伍，环境司法保障得到切实加强。

3、46个城市已启动垃圾分类工作 2020年全面推行

11月30日，住建部党组书记、部长王蒙徽在全国城市生活垃圾分类工作现场会上指出，普遍推行生活垃圾分类制度，是当前一项重要政治任务。他同时透露，截至目前，先行开展生活垃圾分类的46个城市均已启动垃圾分类工作，有12个城市已有垃圾分类地方性法规或政府规章，有24个城市已出台垃圾分类工作方案。

4、河北坦陈燃煤替代得失：绝非取暖设备一改了之

在12月11日环保部与河北省联合举行的媒体座谈会上，河北省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅等职能部门对媒体坦陈，2017年该省推进的农村气代煤、电代煤工作，确实对改善当地环境质量起到了至关重要的作用，但在基层工作中也有不足之处，要真正实现能源“双代”，绝非取暖设备一“改”了之。

5、环保税将开征：各地征税额存差异 京冀选用上限

明年1月1日起，我国第一部专门推进生态文明建设，体现“绿色税制”的环境保护税法正式实施，届时，环境保护税同时开征。从国家税务总局获悉，目前我国大部分省份根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标等因素，已在法定幅度内确定了具体税额，各地选择的税额标准有一定差异。

6、环保部：这两项法规已修改！取消和下放审批权

环境保护部部长李干杰12月12日在京主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《环境保护部关于修改部分规章的决定》。《决定》明确，修改《国家级自然保护区监督检查办法》，取消环保部门对国家级自然保护区内参观、旅游活动方案的审批，改为由自然保护区管理机构依据管理目标编制方案，环境保护行政主管部门对此进行监督检查和规范指导；修改《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，将部分辐射安全许可证审批颁发权限下放至省级环保部门，环境保护部突出强化监管职责。

7、环保部和国家计生委共同发布《射线装置分类》

当下，射线装置广泛应用于人们的日常生活，安检仪器辐射是否安全、医用X射线对人体是否有危害等都是公众极为关心的问题。近日，环境保护部和国家卫生计生委制订并发布了新版《射线装置分类》，对相关问题作了进一步明确。

【政策法规】

1、10项国家环境保护标准 明年1月1日元旦起实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，规范环境监测工作，环保部批准《水质 松节油的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱法》等10项标准为国家环境保护标准，并予发布。

2、能源局发文要求做好北方清洁供暖：有序推进煤改气

12月14日，能源局下发通知要求做好采暖季清洁供暖工作，各地发改委要严格遵循“‘煤改气’要多方开拓气源，提高管道输送能力，在落实气源的前提下有规划地推进，防止出现气荒”原则，有序推进‘煤改气’。

3、环保部发布《放射性废物分类》明年1月1日施行

为加强放射性废物的安全管理，保护环境，保证工作人员和公众健康，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》和《放射性废物安全管理条例》关于放射性废物分类的规定，环境保护部、工业和信息化部、国家国防科技工业局组织制定了《放射性废物分类》，现予公布，自2018年1月1日起施行。1998年发布的原《放射性废物的分类》（HAD401/04）同时废止。

4、两部委联合发文促进石化产业绿色发展

日前，国家发展改革委，工业和信息化部近日联合发布《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》。旨在完善行业绿色标准，建立绿色发展长效机制，推动石化产业绿色可持续发展。

5、环保部环评新规出台：严打环评作假未批先建等

为进一步贯彻落实《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163号），强化环境影响评价事中事后监管，切实提高环境影响评价制度效力，根据国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号），环保部组织起草了《关于强化环境影响评价事中事后监管的实施意见（征求意见稿）》。

【市场动态】

1、 环保产业正迎“最大力度”政策驱动

由全国工商联环境商会主办的“2017年中国环保上市公司峰会”12月9日至10日在广东肇庆召开。国家发改委环资司副司长冯良在会上透露，为了构建更加有利于绿色经济发展的市场环境，下一步将出台推进绿色产业发展的相关政策，完善财政、税收、价格、金融、投资等支持政策。

2、2000亿挑动了谁的心？危废市场布局渐成潮流

近几年，固废行业发展势头明显向好，行业更多细分领域市场开始逐步兴起。除了垃圾焚烧领域继续高歌猛进外，危废、环卫等细分领域市场的后发力量也快速凸显。业内预计，“十三五”期间，仅危废行业的市场空间就可达2000亿。危废市场的火热，从目前各大企业扎堆布局的市场趋势就可以感受得到。

3、绿色信托具有天然基础 项目实践逐年增加

“目前我国信托行业管理资产突破23万亿人民币，但绿色信托占比不到千分之五。其未来发展空间巨大。”在近日召开的2017 China SIF Week 探索信托的绿色发展模式主体研讨会上，国投泰康信托有限公司总经理傅强表示，信托在绿色发展领域具有天然的基础，有其他金融机构所不具备的制度灵活性与优越性。绿色信托可以引导、激励社会资本进入绿色产业，成为绿色金融的主力军。

4、大气攻坚战纵深推进 千万环境监测采购大单成新常态

近年来，中国在很多领域投入了巨大资本，推动了绿色发展和低碳经济转型。“十三五”期间，随着国家对环境监测行业的政策支持和资金投入，我国环境监测仪器市场保持快速增长。同时，环保部门也加大了对监测仪器仪表的采购力度，为行业带来了拉动力量。空气监测“利器”加持，将有望为监测大气污染出力。

5、环保行业加速并购重组 龙头企业或将脱颖而出

数据显示，2017年前三季度A股环保类上市企业共发起40余起并购交易，涉及金额超330亿元，涉及污水处理、垃圾焚烧、危废处理、大气治理等多个热门环保细分领域。伴随大量资本的不断涌入，必然加剧环保产业结构性重组。

【每周一星】

【每周一星】第21期——北京金元易生态环境产业股份有限公司

北京金元易生态环境产业股份有限公司位于北京高科技园区，中关村南大街12号中国农业科技科学院内，是集学术研究、科技推广、矿区生态修复、环境治理、专业技术培训、工程技术咨询、水土保持、生态环境产业规划和产品生产销售为一体的高新企业。公司成立于2002年的金秋十月，与法国爱森（SNF）公司以及多家科研院所建立了长期的产学研合作关系，具有强大的技术依托和新产品开发实力。

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来源：北斗智库环保管家网

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